In-house javno naročanje: Element pretežnega izvajanja dejavnosti za (obvladujočega) naročnika

12.2 In-house javno naročanje: Element pretežnega izvajanja dejavnosti za (obvladujočega) naročnika

Miriam Ravnikar Šurk, univ. dipl. prav

Če smo se v prvem članku predvsem seznanili z zakonskimi okvirji in morebitno dejansko uporabno vrednostjo instituta javnega naročanja med javnimi naročniki, bom v tokratnem članku poskušala nekoliko podrobneje opisati element gospodarske odvisnosti (izvajanja dejavnosti), kot je zapisan v prvem odstavku 28. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15; v nadaljnjem besedilu: ZJN-3) oziroma njegovi alineji b).

Prvi odstavek 28. člena ZJN-3 v citiranih alinejah določa, da se za uporabo instituta javnega naročanja med javnimi naročniki ZJN-3 ne uporablja, če so izpolnjeni naslednji pogoji: »… b) odvisna pravna oseba izvaja več kot 80 odstotkov svojih dejavnosti za izpolnitev nalog, ki ji jih je dal ta naročnik, ki jo obvladuje, ali ki so ji jih dale druge pravne osebe, ki jih obvladuje ta naročnik. …«.

Najprej se je vsekakor potrebno vprašati, kaj sploh je možno šteti v obseg, ki ga predpisuje citirana zakonska določba. Da je obseg količinsko opredeljen,…